劉征：讓船舶工業遺產在傳承中煥發生機

我國船舶工業遺產特色鮮明、代表性強，是現代工業文化的縮影，也見證了黨中央領導、支持和關懷我國船舶工業逐步發展壯大、成為世界第一造船大國的光輝歷程。在今年全國兩會上，全國人大代表，中國船舶集團大船集團原黨委書記、董事長劉征帶來了加強船舶類工業遺產保護與開發利用的建議，提出要加快船舶類工業遺產保護與開發利用頂層規劃，推動建立船舶工業遺產保護體系，加大專項資金投入與專業人才保障。

船舶工業是現代工業的縮影，船舶工業發展史與中國共產黨的歷史有非常高的結合度。作為中國近現代工業的發源地，船舶工業遺產分布廣、種類多、價值高，在工業文化中富有代表性、典型性，在船舶工業的發展歷程中形成了生產設備、檔案記錄、工藝流程等物質或非物質文化遺產，具有極高的再開發與再利用價值。例如，江南造船原址部分建筑和設備設施是對中國近現代工業的詮釋，見證了中國近代以來造船工業的發展歷程；廣州黃埔造船廠（柯拜船塢）是外國人在華開設的第一個造船塢、中國近代第一座石船塢；渤船集團和七一九所老建筑是核潛艇精神的發源地；七〇一所和大船船塢則是航母精神的弘揚地。

截至2021年11月，我國已組織五批國家工業遺產認定名單評選，共12處造船遺址入選（第一、二、四、五批涉及船舶類）。其中，第一批5家，分別為柯拜船塢（現為廣州黃埔造船廠廠區）、江南機器制造總局（含求新機器造船廠）、福州船政（現為馬尾船廠廠區及船政文化園區）、大沽船塢（現為北洋水師大沽船塢遺址紀念館）、旅順船塢（現為遼南船廠）；第二批4家，分別為董家渡船塢、上海船廠、大連造船廠、廣南船塢；第四批2家，分別為大連造船廠修船南塢、福建省福州馬尾區的福建船政；第五批1家，為上海船廠造機車間。劉征表示，我國船舶行業的12處造船遺址入選國家工業遺產名單，在落實保護責任、探索遺產利用、挖掘文化價值、擴大品牌宣傳等方面得到了各級主管部門的大力支持和幫助。

不過，總體來看，我國船舶工業遺產保護與開發利用仍存在很多問題亟待研究解決，一是船舶工業遺產保護不夠，對船舶工業遺產獨特的歷史價值、文化價值、科技價值等認識不足、重視不夠，再加上土地利用、異地搬遷等客觀因素影響，很多寶貴的船舶類工業建筑、設備設施沒有得到很好地處置與保護；二是船舶工業遺產管理不善，對船舶工業遺產的管理沒有形成有效的工作體系，未做到合理的分級分類管理，缺少專項保護辦法、專項經費支持與專業人才隊伍，對外開放及工業文化宣傳推廣不足，保護及再開發工作不到位；三是船舶工業遺產開發不利，對于關鍵性、最有代表意義的船舶工業遺產，地方的保護和開發形式多種多樣，但多以開發商業地產為主，一些開發利用方式破壞了船舶工業遺產的整體性和真原性。

劉征表示，近年來，黨中央、國務院高度重視工業遺產保護利用和工業文化傳承發展，先后陸續出臺了多項政策措施，為全社會共同保護和開發具有較高歷史、科技、社會和藝術價值的工業遺存提供了優越的政策支持條件。2021年5月，《推進工業文化發展實施方案（2021-2025年）》，提出通過五年努力，初步形成分級分類的工業遺產保護利用體系和分行業分區域的工業博物館體系，打造一批具有工業文化特色的旅游示范基地和精品路線，建立一批工業文化教育實踐基地，推動形成工業文化繁榮發展的新局面。

針對今后加強船舶類工業遺產保護與開發利用，劉征提出了三點建議：

一是加快頂層規劃，形成中央、地方與相關企業聯動機制。將船舶工業遺產納入國家與地方發展的建設規劃，明確相關遺址在企業與地方間的產權歸屬問題。推動遺址所在地城市予以一定的保護利用政策支持，結合地方資源特色和歷史傳承，推動船舶工業遺產融入城市發展格局，保持功能協調、風格統一，最大限度保留利用船舶工業遺產。

二是全面調研摸底，推動建立船舶工業遺產保護體系。全面開展現有船舶工業遺產的調研評估工作，根據其自身特點進行分級分類認定，形成船舶工業文化遺產名單，推動船舶工業遺產納入國家文物保護體系，籌劃建設國家級、省級、市地級的船舶工業博物館，填補國內船舶工業博物館空白。推動中央、地方政府、相關船舶企業和開發商，積極運用新一代信息技術打造數字化、可視化、互動化、智能化新型船舶工業博物館。

三是加大專項資金投入與專業人才保障。建議財政部、教育部、文化與旅游部等部門加大預算投入，為船舶類工業遺產保護與開發利用提供穩定、充足的資金保障。同時，積極培養專業人才，并引導、鼓勵和支持工業遺產保護開發類人員對船舶類工業遺產進行挖掘、品牌打造、文化產品開發。研究推動船舶工業遺產保護開發融入所在地區的黨史學習教育活動，加強品牌宣傳推廣。