郭建增代表：氫能產業已出現產能過剩風險需推進全產鏈均衡發展

我國氫能產業發展存在產業鏈不均衡的問題，相對“瓶頸”的氫氣儲運環節關注度不足，部分熱門領域則出現了投資過熱的情況，市場競爭逐步呈現出資本化、地域化、鏈條化的態勢，產能過剩也讓行業風險持續累積增加。-  郭建增  

氫能產業鏈較長，涵蓋氫氣制備、儲運、加氫基礎設施、燃料電池及其應用等諸多環節。近年來，隨著需求與政策雙重動力驅使，我國氫能產業實現了快速發展，但是由于存在投資熱度不同等原因，氫能產業鏈的發展并不均衡。針對這一現象，全國人大代表，中國船舶集團有限公司學科帶頭人、中國船舶集團第七一八研究所科技委主任郭建增建議，我國需要進一步重視氫安全，推進氫能全產鏈均衡發展，進而推動氫能產業實現快速健康發展。

郭建增介紹，我國“十四五”規劃和《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》都明確，氫能是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體，氫能產業也是國家戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。除一系列頂層設計外，各地方政府積極發布相關配套政策，共同構建氫能綜合發展體系。同時，氫能還是促進新能源存儲與消納、提升新型電力系統靈活性和可靠性的重要保障。2023年全國可再生能源新增裝機3.05億千瓦，占全國新增發電裝機的82.7%�？梢哉f，氫能產業發展大有可為。

“不過，目前我國氫能產業發展還存在產業鏈不均衡的問題。”郭建增指出，相對“瓶頸”的氫氣儲運環節，關注度不足，投資熱度與熱門領域存在明顯差距，制約了氫能產業鏈的全面均衡發展。而水電解制氫、氫燃料電池等部分熱門領域近年來新進企業百余家，出現了投資過熱的情況，隨著大量資本快速暴發式涌入，缺乏技術驗證導致裝備質量良莠不齊，安全無從保障，市場競爭逐步呈現出資本化、地域化、鏈條化的態勢。同時，產能過剩也讓行業風險持續累積增加，如果不改變這種情況，劣幣驅逐良幣的現象將逐步上演。

對此，郭建增建議，我國氫能產業發展要加強產業布局優化，推動“國產國造”穩步發展。加強統籌全國氫能產業布局，根據氫能安全性要求設定市場準入門檻，避免無序競爭；優化配置國有資本向氫能裝備領域集中，發揮“鏈主”龍頭作用，加強頭部企業間戰略協同，促進氫能產業鏈上下游整體配套協同。

同時，完善氫能產業發展的政策和制度保障體系。牢固樹立安全底線，完善全行業的政策體系和行業標準規范體系，鼓勵龍頭企業和有條件的社會團體加快推進氫能行業標準制定，加強產業安全管理制度和標準研究，建立健全產業安全標準規范，落實安全監管責任，著力破除制約產業發展的制度性障礙和政策性瓶頸，不斷夯實產業發展制度基礎，保障氫能產業創新可持續發展。

郭建增指出，科技創新是氫能產業發展的重要驅動力，要依托行業龍頭針對氫能產業制、儲、運、用全鏈條中的短板弱項構建多元化創新平臺和創新體系，在基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創新上加大支持力度，提升我國氫能產業在國際市場中全鏈條的競爭力和創新力。