臨港邁入自貿區，多家船企入列

8月6日下午，國務院正式發布《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》（簡稱《總體方案》）及《國務院關于同意設立中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區的批復》�！犊傮w方案》明確上海自貿區臨港新片區先行啟動區域面積為119.5平方公里，將建設國際航運補給服務體系，提升船舶和航空用品供應、維修、備件、燃料油等綜合服務能力；加快發展飛機、船舶等融資租賃業務。不過，涉及對新片區內自設立之日起5年內減按15%的稅率征收企業所得稅這一優惠政策的企業僅包括從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等幾大領域關鍵核心環節生產研發的企業，高技術船舶與海工制造及相關配套企業暫時享受不到這一政策優惠。

企業期待

自從2013年上海自貿區設立以來，我國骨干船企及相關配套、服務企業利用自貿區的各項優惠政策取得了有關業務的快速發展，此次臨港新片區的設立，又使得不少骨干船企和配套企業被納入自貿區，對于自貿區新片區的設立，他們也懷有極大期待。

上海外高橋造船海洋工程有限公司位于臨港新片區中的智能制造區—重裝備產業區，承載著我國海洋工程高端裝備制造產業轉型升級的重要使命，符合新片區關于“建成集先進重大裝備制造、現代科技研發、出口加工等功能為一體的國家新型工業化產業示范基地”的定位目標。該公司表示，將牢牢把握新片區設立這一歷史新機遇，抓住國際海工市場新需求、新變化，加強海工產品的統籌協調，為上海在高端制造業方面取得全國領先的地位、為中船集團實現“全面建成世界領先的海洋科技工業集團”高質量發展愿景，為推動海工裝備產業實現更大發展、實現海洋強國目標作出更大貢獻。

上海中船三井造船柴油機有限公司地處臨港，近年來在雙燃料供氣系統、第二期加工車間改造、焊接機器人和管件車間MES、X92的首臺套等項目上得到了臨港政府智能制造產業專項支持，同時在限價商品住房、人才公寓、人才租房補貼、領軍型人才直接貢獻獎勵等方面也享受了臨港地區的優惠政策。該公司期待上海自貿區新片區會有更優的進口零件及設備關稅減免政策、更便捷的通關手續、更有吸引力的人才引進政策、更完善的配套設施等。

中國船舶（香港）航運租賃有限公司表示，目前，中船租賃在上海自貿區享受了稅收優惠政策和金融人才個稅補貼優惠政策，未來將發揮中船租賃船廠系上市租賃企業的專業能力，積極投身上海金融中心和航運中心建設，與上海自貿區共同成長。同時希望上海自貿區能夠借鑒其他自貿區的有益經驗，在新片區探索更為優惠、靈活的制度。

某船用發動機研發公司表示，臨港政府對于企業的設備投資、首臺套產品都有補貼政策。目前，該公司脫硫項目正在申請臨港政府補貼。對于新片區，該公司表示，臨港一直致力打造世界級的海洋裝備產業集聚區，這需要研發、制造兩條腿走路，希望臨港能夠借鑒其他地區的做法，出臺更多鼓勵研發的優惠政策。

自貿區內某船舶服務企業表示，該公司享受了稅收優惠政策以及轉口貿易的便利化。新片區是我國改革開放的新高地，該公司希望臨港能夠加快落實建設“保稅船供物資公共服務平臺”，為船舶服務提供更多便利。

政策看點

在“建立以投資貿易自由化為核心的制度體系”一項中，《總體方案》提出實施高度開放的國際運輸管理。提升拓展全球樞紐港功能，在沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權開放等方面加強探索，提高對國際航線、貨物資源的集聚和配置能力。逐步放開船舶法定檢驗。在確保有效監管、風險可控前提下，對境內制造船舶在“中國洋山港”登記從事國際運輸的，視同出口，給予出口退稅。進一步完善啟運港退稅相關政策，優化監管流程，擴大中資方便旗船沿海捎帶政策實施效果，研究在對等原則下允許外籍國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業務。以洋山深水港、浦東國際機場與蘆潮港鐵路集裝箱中心站為載體，推動海運、空運、鐵路運輸信息共享，提高多式聯運的運行效率。

在“建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系”一項中，《總體方案》提出，建設高能級全球航運樞紐。建設國際航運補給服務體系，提升船舶和航空用品供應、維修、備件、燃料油等綜合服務能力。支持內外資企業和機構開展航運融資、航運保險、航運結算、航材租賃、船舶交易和航運仲裁等服務，探索發展航運指數衍生品業務，提升高端航運服務功能。拓展跨境金融服務功能，加快發展飛機、船舶等融資租賃業務，鼓勵發展環境污染責任保險等綠色金融業務。

除上述與造船、航運等直接相關內容外，《總體方案》還提出，實施公平競爭的投資經營便利，允許境外知名仲裁及爭議解決機構經上海市人民政府司法行政部門登記并報國務院司法行政部門備案，在新片區內設立業務機構，就國際商事、海事、投資等領域發生的民商事爭議開展仲裁業務。

實施高標準的貿易自由化，建立洋山特殊綜合保稅區。根據油氣體制改革進程和產業需要，研究賦予新片區內符合條件的企業原油進口資質。實施資金便利收付的跨境金融管理制度，研究開展自由貿易賬戶本外幣一體化功能試點，探索新片區內資本自由流入流出和自由兌換；新片區內企業從境外募集的資金、符合條件的金融機構從境外募集的資金及其提供跨境服務取得的收入，可自主用于新片區內及境外的經營投資活動。

實施具有國際競爭力的稅收制度和政策。對新片區內符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業，自設立之日起5年內減按15%的稅率征收企業所得稅。實施自由便利的人員管理，放寬現代服務業高端人才從業限制，在人員出入境、外籍人才永久居留等方面實施更加開放便利的政策措施。