WSC正面“硬剛”美國FMC！

航運界網消息，世界航運理事會（WSC）4月18日向美國法院提起訴訟，要求責令美國聯邦海事委員會（FMC）糾正將于5月底生效的關于“滯期費和滯箱費”（Demurrage and Detention，簡稱D&D）最終規則中的內部沖突。

WSC總裁兼首席執行官John Butler在聲明中稱，“國會賦予FMC制定進一步澄清有關D&D的新規則，但最終規則包含了與汽車承運人相關的D&D計費的重大內部矛盾。這種不一致性已經給海運承運人和其他行業參與者造成了巨大的混亂和不確定性。”

“該規則明確規定，海運承運人可以向與其簽訂合同的汽車承運人開具發票。然而，該規則本身似乎禁止向汽車承運人開具D&D發票。WSC要求FMC通過修改最終規則來解決這種內部沖突，但FMC迄今尚未這樣做。因此，WSC不得不向法院提起訴訟，要求責令其糾正，以確保海運公司、其客戶和商業合作伙伴的監管規則清晰明了。”

美國總統拜登簽署《2022年航運改革法》（OSRA 2022）的初衷是賦予FMC更多的監管權利。而美國FMC針對最有爭議的D&D發布新規則的初衷之一，旨在將D&D發票限制在只能向“合同當事方”或“收貨人”開具。

簡單一點來說，D&D規則得到了全行業的支持，特別是將減輕卡車司機的負擔而受到“廣泛”的歡迎。新規則被廣泛理解為，通過明確規定“沒有與海運承運人簽訂合同的汽車承運人——尤其是港口拖運卡車司機——將不再收到D&D發票。”

John Butler指出，盡管已要求FMC解決這一技術問題，但截至目前尚未解決，因此WCS不得不向法院起訴請求責令“糾正這種不一致性，以確保監管的明確性”。

事實上，自《2022年航運改革法》通過以來，FMC很快就被所謂的“不合理、不公正”的投訴淹沒了......截至 2023 年 10 月，FMC已結案 36 起針對班輪公司的投訴。

特別典型的是，FMC執法辦公室最近指稱，目前全球最大的班輪公司地中海航運（MSC）在供應鏈危機期間“故意”違反美國航運法，“性質惡劣、范圍廣泛、嚴重”，將面臨不低于6320萬美元的罰款，無論如何這都出人意料。

即便MSC的行為構成違法，FMC尋求判處6000多萬美元的民事罰金，它真的有這個權力嗎？

換言之，如果說FMC此舉是企圖通過樹立典型，“威懾”全球公共承運人，但這會不會跟美國總統拜登當年說他想“打航運公司的臉”一樣，再次被懟“太不專業”，而成為另一個“國際笑話"？

圖源：追船人 章涵

MSC誓言堅決捍衛自己的權利

據報道，面對FMC執法辦公室的指揮，MSC稱罰款的金額被夸大了，將堅決為自己辯護。

“MSC正在審查執法辦公室的文件，并將積極為自己辯護，以應對這些指控和過處罰。”

事實上，航運界網曾報道，在針對MSC收取“不公平”D&D的一系列投訴進行調查后，FMC曾在2023年10月首次駁回了針對其收取“不合理”的擁堵附加費的投訴，并可能成為行業先例。

新的權力，意味著新的責任

事實上，在現任主席Daniel Maffei的領導下，FMC作為監管機構一直表現出相當高的專業水準。

他表示，“FMC擁有的新權力更像是一個裁判（referee），而不是一個法官（judge）”。

“自80年代以來，FMC就開始制定游戲規則了，如果你認為交易不公平，你可以事后提出投訴�，F在，根據美國《2022年航運改革法》，我認為更好的類比是，我們是球場上的裁判，可以在出現黃牌和紅牌時判罰。”

他說，“我們仍然沒有制定法律的權力，但他們在政策制定和監管方面為我們提供了更多的工具。他們還要求我們做很多事情。”

總而言之，“如果涉及原則問題，上訴就應該出現……當涉及到原則問題時，錢多錢少幾乎無關緊要。”