浙江自貿區打造船用燃油加注安全監管新格局

近日，中國（浙江）自貿試驗區召開國際航行船舶船用燃料油加注安全管理守信聯合激勵和失信聯合懲戒推進會，通報了國際航行船舶保稅燃油加注安全管理實施聯合懲戒備忘錄建立一年以來的實施情況。

據了解，國際航行船舶保稅燃油加注聯合懲戒機制由舟山海事局發起倡議，舟山市發改委、舟山口岸辦等11個部門共同建立，于2018年9月起試行。目前，浙江自貿試驗區已向社會公布保稅船用燃料油加注企業12家，保稅燃料油供應服務船舶50艘，國際航行船舶代理公司84家。

機制實施一年來，舟山各職能部門加強失信信息推送，強化失信聯合懲戒，共發布《保稅船用燃油加注失信行為聯合懲戒通知書》8份，其中舟山海事局推送7次，舟山市邊防檢查站推送1次，涉及違法船舶10艘次、違法行為14起，涉及保稅油供應企業6家，為浙江自貿試驗區保稅船用燃油加注的發展營造了良好環境。

今年5月，畢馬威評估機構對浙江自貿試驗區此項創新舉措進行了認定，認為該舉措是“在多部門協同工作機制基礎上的繼承創新，具有較強的復制推廣意義”。

此次推進會還對新修訂的《中國（浙江）自貿試驗區深化推進國際航行船舶船用燃料油加注安全管理守信聯合激勵和失信聯合懲戒的合作協議》進行了審議。經修訂的合作協議新增聯合激勵條件和措施，將舟山銀保監分局吸納為合作成員單位，同時將船舶經營公司納入聯合獎懲對象，進一步凸顯公司安全管理主體責任，并對聯合獎懲的依據進行了更新調整等。

舟山海事局執法監督處負責人介紹，由機制剛建立時的單向“失信聯合懲戒”升級為“失信聯合懲戒、守信聯合激勵”，將有助于構建完善信用監管體系，促進船用燃油加注企業健康有序發展。未來，各職能部門將在船用燃油加注安全監管新格局下，通過船用燃料油加注失信聯合懲戒和守信聯合激勵并軌而行，進一步拓展聯合獎懲實施的廣度和深度，為浙江自貿試驗區營造良好的市場環境。