遏制中國？美澳聯手收購菲律賓最大船廠

在破產一年多之后，曾經的全球第五大船廠——韓進重工蘇比克船廠終于迎來了“接盤俠”。澳大利亞船廠將與美國私募公司合作接管蘇比克船廠，其中三分之一場地將建設為菲律賓海軍基地，這也意味著美國海軍將重返蘇比克灣，為在南海“對抗中國”提供了難得的機遇。

Austal船廠聯手美國私募公司收購蘇比克船廠

菲律賓海事監管部門海洋工業局（Marina）局長Robert Empedrad近日表示，蘇比克船廠的收購合同已經敲定，不久的將來，一家美國公司將接管韓進蘇比克，并與一家澳大利亞船廠合作經營。

Empedrad沒有透露相關公司的具體信息。不過消息人士稱，接管韓進蘇比克的是澳大利亞Austal船廠和美國私募公司Cerberus Capital Management。去年這兩家公司組成的聯盟是參與競標蘇比克船廠的唯一候選商。

他指出，如果不是因為新型冠狀病毒疫情，蘇比克船廠的接管早已完成，澳大利亞船廠將接管蘇比克船廠，“這是一個可喜的進展，因為它將給下崗的船廠工人提供就業機會”。

另外，Empedrad補充稱，菲律賓海洋工業局的一個目標在于使蘇比克船廠重新運營，以允許2萬名菲律賓熟練工人返回船廠繼續工作。

圖：Austal為美國海軍建造的獨立級瀕海戰斗艦

據國際船舶網了解，Austal是全球最大高速船建造商，Austal在澳大利亞、美國、中國、越南和菲律賓等國家擁有7家造船廠，包括江龍船艇與Austal共同成立的中國合資公司——澳龍船艇。Austal的業務包括設計和建造商船和國防船舶，該公司是澳大利亞和美國最大的國防承包商之一。在過去30多年里，Austal已經為全球54個國家和地區的100多家商業和國防運營商建造交付了超過300艘船舶。目前，Austal擁有一項為美國海軍供應船舶的重大協議，總計需要交付33艘船，其中20艘已經完成交付。

韓進重工蘇比克船廠曾經是世界上第五大造船廠，擁有超過3萬名菲律賓雇員。該船廠具備強大的造船實力，在2019年2月破產關閉之前，先后建造123艘大型集裝箱船、散貨船和原油船。蘇比克船廠從2019年7月開始完全關閉，結束了最后的維護運營。

韓進蘇比克的破產是菲律賓史上最大的企業貸款違約案件。韓進蘇比克在菲律賓5家銀行有4億美元的債務，包括中華銀行（RCBC）、菲律賓土地銀行、首都銀行（Metropolitan Bank and Trust Co.）、菲島銀行（Bank of thePhilippine Islands）和菲律賓金融銀行（Banco de Oro Universal Bank）。

韓進蘇比克的破產吸引了世界各國的投資者。早在去年年初申請法院接管時，就有消息稱有兩家中國船企有意收購蘇比克船廠，其中之一是中遠海運集團旗下的中遠海運重工�？紤]到蘇比克港重要的軍事和地理位置，菲律賓國內部分媒體和軍方人士極力反對。

將改建為菲律賓海軍基地，美國或借機重返蘇比克灣

按照菲律賓政府的計劃，蘇比克船廠的一部分場地將改建為菲律賓海軍基地。Empedrad透露，菲律賓海軍已經從蘇比克船廠購買了100公頃土地，將其改建為海軍基地，“為了保護我們菲律賓海域的安全，建立海軍基地是一個非常好的計劃”。

這相當于蘇比克船廠總計300公頃土地的三分之一，菲律賓海軍將在當地建設棧橋、發電設備和軍事設施。此前，菲律賓國防部指出，在將蘇比克船廠其中一部分改建為海軍基地后，菲律賓海軍將新增部分艦船，組建新的海軍艦隊在此駐守，以此控制爭議海域的制海權。

菲律賓建設海軍基地的計劃也得到了Austal船廠的贊同。Austal首席執行官David Singleton早在去年就已明確表示：“我們也希望海軍能夠在此駐留。”目前，Austal位于菲律賓宿霧的船廠已經計劃為海軍建造6艘巡邏艦，而蘇比克船廠則可以用來建造護衛艦等更大的艦船，進一步加強與海軍的聯系。

蘇比克船廠所在的蘇比克灣有著極為重要的地理位置。蘇比克灣距菲律賓首都馬尼拉110公里，距中菲存在爭議的黃巖島僅250公里，是南中國海東側的海上要沖，控制著沿馬六甲海峽向巴士海峽方向的重要國際水道。此外，蘇比克灣位于菲律賓西部海岸線的中間位置，出海后可同時向南中國東沙、西沙等海上諸島進發，是監視和控制南海的戰略前沿。

蘇比克灣曾是美國海外最大的軍事基地，直到1992年美國軍事基地關閉。此后，蘇比克灣變成一個工業中心，但包括美國在內的其他國家海軍艦艇仍會不時在那里�？�。

由于其所在位置，一旦蘇比克船廠改建的軍事基地成立并駐軍之后，菲律賓距離南部海域更近，便于艦船出航。此外，蘇比克船廠周邊的海域較深，可�？看髧嵨坏膽鹋�、潛水艇及航母等艦艇。軍事專家指出，毫無疑問，海軍基地建成后最大的受益者還是菲律賓和美國，Austal和Cerberus全程參與蘇比克船廠競標也是由五角大樓在背后操控。

美國海軍一直將蘇比克船廠的破產視為“重返蘇比克灣的絕佳機會”，為在南海“對抗中國”提供了難得的機遇。菲律賓海軍基地建成后，美軍極有可能會借此重返蘇比克灣，在菲律賓海軍的軍事基地駐守，以此加深兩國的“軍事同盟”關系。這將使美國在后期的“自由巡航”及“無害通過”更加便捷，同時，美國海軍也能掌控周邊的動態，以此調整在亞太地區的戰略計劃，對我國形成遏制。

美國海軍退役軍官布賴恩·布澤爾此前在美國海軍研究學會網站上撰文提出，韓進旗下蘇比克造船廠的經濟困境，是美軍“重返蘇比克灣的黃金機會”。布澤爾認為，蘇比克造船廠可以幫助美國海軍更好完成在西太平洋的使命，也有助于對外彰顯美菲盟友關系的牢不可破。因此，美國政府應當知會菲律賓有關部門，采取一種可行的政府與社會資本合作的模式，重新開放和運營蘇比克造船廠。

布澤爾認為，美國海軍的“航行自由”行動和美國空軍在南海的飛越行動，“無法阻止中國逐步贏得對南海的事實主權”。而有了蘇比克造船廠的就近保障，美國海軍不必像以前那樣，把船只拖到千里之外的珍珠港進行維護或修理。在美國本土造船廠紛紛關門之際，蘇比克造船廠有助于美軍確保太平洋海域的軍艦“可用并做好戰斗準備”。“美國介入蘇比克造船廠后，中國將成為最大輸家”。

在2020年美軍在南海的動作頻頻，從7月4日開始美國海軍在南海同時部署了2艘航空母艦，這是從2014年以來再次的雙航母南海部署的行動。根據美國海軍官網公布的消息，在7月6日美國海軍在南海舉行了雙航母的聯合演練活動，大批艦載機密集起飛，進行了規模宏大的海上編隊飛行，美國海軍第一時間公布了相關的照片，其挑釁的意味非常的濃厚。

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