首批四家船廠！日本政府出臺新政扶持造船業

作為日本《海事產業強化法》的第一階段，日本國土交通省批準了大島造船等四家船廠的“業務基礎強化計劃”，這四家船廠將有資格獲得低息貸款和稅收減免。計劃實施時間為2021年9月至2026年3月。

今年5月，日本政府對《海上運送法》、《造船法》、《船員法》、《船員就業保障法》、《內航海運業法》、《船舶安全法》等6部法律進行了部分修訂，組成《海事產業強化法》一攬子方案并頒布實施。其中，國土交通省在8月20日啟動了《造船法》和《海上運送法》中的支持制度，并建立了新的企業基礎加強計劃審批制度。

9月14日，日本國土交通省宣布批準大島造船、川崎重工、日本造船聯合（JMU）和三浦造船四家船廠的“業務基礎強化計劃”，這是首批獲得批準的船廠。按照相關制度，獲批船廠可以獲得長期低息借貸、減免稅務和補貼等支持，以提高生產力為目標進行業務重組并加強基礎化建設；另外，航運公司在引入由上述獲批船廠建造的環保船舶使，也能夠獲得政策支持。

據介紹，大島造船的“業務基礎強化計劃”內容包括節能環保型散貨船的開發，以及新工廠、新生產設備的取得等。今年3月，大島造船與三菱重工簽署協議，收購三菱重工長崎造船所香燒工場的新造船區域，其中包括位于南側的“百萬噸級船塢”（長約1000米、寬100米），這是日本國內最大的新造船用船塢。今后，大島造船將轉為香燒工場及其位于長崎縣西海市的大島工場的雙船廠體制。大島造船還計劃擴張進入海上風電等新領域，開發遠遠超過船舶能效設計指數（EEDI）第三階段要求的30000-100000載重噸散貨船，以及風帆動力船、LNG動力船等領先國際法規的環保船型。

川崎重工的計劃內容包括構建智能船廠以最大限度地減少建造工作準備時間，建立高效的液化氣船生產體制等，以其位于日本國內的坂出工場和神戶工場作為對象。根據計劃，作為新船建造的新生產方式，川崎重工將整合包括銷售、采購、設計和工程在內的各個建造階段的關聯數據庫，以“一條龍”形式打造共通系統，建設數字化智能船廠。該系統的設計能夠通過全面的工程整合來最大限度地減少前置時間。介詞，川崎重工將為需要巨大而復雜的舾裝工作的液化氫運輸船確立施工方法，同時為LNG船等環保船舶打造一個高效的建造體制。

JMU將提高生產效率，通過與今治造船及其合資公司“日本造船（Nihon Shipyard）”合作開發低碳/零碳船舶和節能船，并擴大海上風電業務。今年1月，JMU與今治造船啟動了資本業務合作，成立合作銷售和設計公司日本造船，針對除了LNG船以外的所有一般商船。未來，JMU和今治造船將共同合作，通過采用相同設計和兩家船廠同時建造來增加批量訂單的承接能力。此外，JMU還將重新構筑生產手法和生產管理手法，通過積極的設備投資，提高旗下各家商船建造船廠的作業效率，強化成本競爭力。

三浦造船的業務基礎強化計劃旨在為沿海船舶引入節能環保技術，利用新的生產設備提高生產程序效率等。在技術發展過程中，三浦造船將通過增加目前使用的設計規劃軟件，以及將CAD軟件從2D改為3D等方式，加強設計能力。此外還將投資現場生產管理相關的設備，在工作量增加的同時維持相對較短的交付時間，實現現場生產效率的提高。

作為造船業支持措施的一部分，日本政府的《造船法》旨在鼓勵船廠進行業務重組并提高生產力。造船廠制定包括與其他企業合作在內的“業務基礎強化計劃”經由日本國土交通省認可之后，可以獲得政府系金融機構的低息貸款，并對設備投資適用稅收優惠政策。

與此同時，對于在獲得政府認可的造船廠訂造新船的航運公司，也將提供船舶固定資產稅減免等支持措施。為了鼓勵航運公司訂購新船，將建立一個“特定船舶”認證體系，即在安全、環保和節省勞動力方面表現出色的高質量船舶。對于與指定造船廠一起指定“特定船舶引進計劃”的公司，在獲得認證之后也可以取得補貼，包括日本政策金融公庫的兩階段貸款，以及對遠洋船舶采取的特別措施——將固定資產稅的征稅標準降低到1/36。