AESA雷達成阻礙？韓國或有條件批準韓華集團收購大宇造船

在40天內連續通過7個國家和地區反壟斷監管機構的審查后，韓華集團與大宇造船的企業合并僅剩韓國反壟斷監管機構“韓國公平貿易委員會（KFTC）”尚未作出表態。

經確認，韓國公平貿易委員會正在就兩家企業的合并申請進行審查，主要的關注點是有源電子掃描相控陣列(AESA)雷達的限制競爭效果。這是因為韓國公平貿易委員會擔心韓華集團在擁有武器系統市場支配力的情況下，可能會給建造搭載AISA雷達等尖端武器的軍艦的大宇造船提供特惠。

據韓國國防產業界4月5日透露，韓國公平貿易委員會于3月24日向韓國防衛事業廳進行了征詢，對兩家企業合并后是否在AESA雷達存在限制競爭表達了擔憂，目前正在等待防衛事業廳的答復。而在此前，韓國防衛事業廳已經向韓國產業通商資源部傳達了批準合并的意見。因此有分析認為，此次也很有可能得到防衛事業廳肯定的答復。

韓國防衛事業廳相關人士表示：“此前已經向產業通商資源部傳達了批準意見，但公平貿易委員會提出的限制競爭等意見非常復雜，目前我們正在繼續討論。具體什么時候答復尚未確定。”

韓國業界人士表示，韓國公平貿易委員會之所以如此關注和擔憂AESA雷達問題，是因為這是今后國內艦艇市場出現限制競爭行為的核心。

據悉，韓華集團旗下韓華系統(Hanwha Systems)與韓國防衛事業廳、韓國國防部所屬國防科學研究所（ADD）合作，正在開發AESA雷達等設備。而在韓國軍工領域，在進行訂單投標時，技術評價占比高達80%左右，因此武器和船舶的技術完整性等指標對中標與否產生的影響很大�；�于此，韓國公平貿易委員會認為，在向招標人說明技術信息時，競爭公司可能比大宇造船更難接近只有武器制造商知道的信息。

目前，AESA雷達已經裝載在了韓國新一代護衛艦(FFX)項目的首批艦艇上。根據計劃，在2024年生成戰力的蔚山級新一代護衛艦第三批艦艇上，將搭載以內置通信系統等的一體化綜合桅桿(IMAST)形態的AESA雷達。與現有的機械式雷達相比，AESA雷達可以探測更廣的范圍和更小的目標，是起到軍艦“眼睛”作用的最尖端設備。

韓國公平貿易委員會表示，其正在分析韓華集團利用AESA雷達等在軍工市場的壟斷地位,在艦艇市場封鎖競爭公司的可能性。

韓國公平貿易委員會擔心，如果艦艇零部件技術信息被韓華集團差別性地提供給建造軍艦的競爭公司，在進行艦艇項目投標時，可能會導致競爭公司在技術評價、提案書評價上處于不利地位，同時在價格競爭力上也會落后。

據悉，韓國公平貿易委員會在等待海外反壟斷監管機構審查結果的同時，也在征求HD現代重工等競爭公司的意見，而現代重工也表達了同樣的擔憂。從目前韓國艦艇市場占有率來看，現代重工以50%居首，其后依次是大宇造船（25%）、HJ重工（15%）、SK海洋成套設備（10%）。

為此，韓國公平貿易委員會向韓華集團提出了制定“有條件批準”的糾正方案、以消除限制競爭隱憂的口頭要求，但韓華集團實際上拒絕了這一要求。

據悉，韓華集團已否認了出現限制競爭行為的可能性。韓華集團表示，防衛事業廳直接進行武器等成本驗證，因此從源頭上杜絕了濫用壟斷行為的可能性，而且在防衛事業廳的主管下實行艦艇投標等，存在各種制度性舉措，因此不必擔心出現限制競爭行為。

但韓國公平貿易委員會認為，此次企業合并案是事關國家經濟的重要案件，因此計劃將重點放在“有條件的批準”上，最早將于5月中旬召開全體會議進行處理。韓國公平貿易委員會之所以以口頭形式而不是公文形式與韓華集團進行關于制定糾正方案的協商，是因為到目前為止還沒有修改相關法律，因此不是正式的程序。

此前，韓國公平貿易委員會推進了相關法律修改程序。如果企業收購者自行制定消除限制競爭帶來的副作用的方案，在履行該方案的條件下，韓國公平貿易委員會就將批準企業合并。3月27日，該項法律修改議案剛剛結束了立法預告。

一位要求匿名的韓國公平貿易委員會專家表示：“韓華集團與大宇造船的企業合并申請被駁回的可能性很小，只是有條件和無條件批準與否，關鍵在于防衛事業廳會如何答復公平貿易委員的征詢。如果防衛事業廳提出不存在限制競爭的意見，公平貿易委員會最終也很有可能無條件批準。”

從今年2月22日到3月31日，韓華集團與大宇造船的企業合并申請已連續通過土耳其、英國、日本、越南、中國、新加坡、歐盟等7個國家和地區反壟斷監管機構的審查，均認為兩家企業合并不存在壟斷問題。