航運公司2025年要交“碳稅”！EU ETS的更多細節
2023-02-21 09:04:33
來源：信德海事
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國際船舶網
我有話要說
上周，關于（包含將航運業納入EU ETS）修訂歐盟排放交易體系 (ETS) 的官方妥協文本正式公布，歐盟理事會常駐代表團委員會于2023年2月8日、歐洲議會環境委員會于2023年2月9日分別批準了ETS修訂提案的最終妥協文本。
去年11月份，關于歐盟碳交易體系（EU ETS）修訂立法中海運部分的內容的終于達成階段成果，歐洲議會立法報告員Peter Liese貼出勝利的post.
而此次最終妥協文本的公布將航運業如何納入EU ETS的更多細節進行了解釋和披露。航運業哪些公司要為碳排放交錢？怎么交錢？什么時候交錢？本期信德海事綠色航運洞察帶你領讀這份文件。
一 什么公司需要為船舶碳排放付費
歐盟官方給出所有的立法文本中，第一責任人都指向了“shipping company”，直譯“航運公司”，這個包含的概念極其的廣泛。在實際業務中，船東、船管、船舶運營人、租船人都可以稱為“航運公司”。
在之前的立法草案中，這個對”航運公司”的解釋偏向為船東公司。但是船東公司的類型也是千方百樣，金融船東，光船租賃船東，原船東，二船東。。。
最新的妥協文本則對這一概念進行了詳細定義，無論這個”航運公司“在實際業務中的身份如何，歐盟當局牢牢抓住的一根線便是《國際船舶安全營運和防止污染管理規則》（ISM規則）的責任人，也就是船舶合規性文件 (DoC)的持有者。毫無疑問，船舶管理公司或船東公司的船舶管理部門（Manager）將是承擔歐盟EU ETS費用的第一方。這與歐盟MRV機制的游戲規則一致，船管在提交全年認證過的碳排放數據后，就按此數據交納規定的碳配額（就是交錢）。
當然船舶管理公司只是船東公司的一個技術服務支持方，第三方船舶管理公司肯定需要與船東公司在船管協議中加入相應的EU ETS條款，將費用報銷到船東身上。這是接下來一段時間船舶管理公司需要格外注意的。
繼續回到船東的角度，船東肯定不是費用的最終承擔方。這里就要提到”污染者付費原則“。
誰污染，誰付費。這里說的”污染者“在航運業內肯定是做出燃燒船舶燃料的決定（航次計劃/航次指示）那個人。在船舶租賃普遍存在的航運業界，船東在很多情況下并不是做出航次指示的一方。船東將船出租給承租人，承租人還可能化身二船東再將船租出，但不論中間租進租出多少次，最后肯定會有一個船舶的使用者（船舶經營人）來給船舶下達具體的航次指示。歐盟用”commercial operators“這個詞來表示。在此情況下，船東則需要在租船合同中明確交納碳配額的成本由承租人承擔。
需要注意的是，歐盟當局并不會對租船合同是否包含這一條款做出規定。但是歐盟總體上支持船東將這一成本轉嫁給實際的船舶經營人（commercial operators）。歐盟成員國的海事法院也將支持受理關于船東維護這一權利的訴訟。
二 什么類型的船舶需要交錢
5000總噸以上用于商業目的的客運和貨物運輸的各類型船舶。這些規定在歐盟MRV體系里進行了說明。
而漁船、私人游艇、服務型船舶(如拖船、挖泥船)或軍用艦艇都不必為排放付費。
事實上，在EU ETS改革法案起草過程中，關于船舶噸位大小一直是一個核心的關注和各方辯論的焦點。歐洲議會的觀點一度是將船舶大小調整到400總噸以上，將400-5000總噸這個區間的船舶一并納入到EU ETS之中。
在最終的妥協文本中，同樣考慮到這一點，并進行了說明：
在2026年12月31日之前，歐盟委員會需要向歐洲議會和歐盟理事會提交一份報告，繼續商討要不要將400-5000GT范圍內的船舶一并納入到EU ETS之中。
換句話說，到2027年，大概率400GT以上的船舶都需要納入歐盟碳排放交易體系之中！
此外，歐盟區域內的航次，100%的排放需要納入EU ETS；歐盟區域內至歐盟區域外的航行，只需要將50%的排放納入其中。
三 什么時候交錢
在過去一年半的時間里，關于航運業納入EU ETS到時間點，歐盟立法各方也進行了激烈的討論。最后的結果再去年12月已經定了下來，依然是分階段納入：
2024 年，40%的航運排放量納入EU ETS；
2025 年，比將增加到70%；
2026 年，100%的航運排放量需要納入EU ETS。
雖然航運業納入EU ETS在2024年便生效。但是真正對航運公司的財務產生影響則需要到2025年。
2024年全年的排放量需要在歐盟MRV系統中進行認證。這一工作需要在2025年（下一年）的3月31日之前完成。這一規則與IMO的CII體系類似。隨后在2025年的9月30日之前，”航運公司“需要向歐盟的主管單位交納相對應的碳配額（EUA）。
這一截止日期在最新的妥協文本中被改成了9月30日，在此之前一直是4月30日。
總結來說，涉及歐洲航線的航運公司在2025年9月30日之前需要真正的第一次為”航運碳稅“交錢了。
四 如何交錢
正如前文所介紹，”航運公司“（或由船管公司代繳）需要向歐洲主管部門交納碳配額（EUA）到指定的賬戶中，每排放一噸二氧化碳交納一個碳配額（EUA）。目前歐盟碳配額價格約為90歐元（約90美元）。這意味著當航運業碳排放100%納入EU ETS后，航運公司每消耗1噸燃料，成本需要上升約300美金。
歐盟將根據成員國對所有航運公司進行劃分。結合過去4年MRV系統收集的靠港情況，靠泊哪個國家港口最多，這家”航運公司“就由哪個國家監管。第一次來歐盟地區的船舶或航運公司，第一次靠的哪個國家港口，便由哪個國家進行監管。
單艘船未能在截止日期前交出配額可能會影響整個船隊的合規性。未能交出配額的公司將被處以每噸二氧化碳 100 歐元的超額排放罰款，并且仍然有責任交出所需的配額。連續兩個或更多期不遵守規定可能會導致該公司的所有船舶在歐盟地區被禁止貿易、航行。
碳配額（EUA）這一制度類似股票，可以在歐洲能源交易所 (EEX) 進行購買，也可以在二級市場進行買賣流通。事實上，航運公司不必真正等到2025年9月30日才掏錢，可以在現在便進行財務準備，進行碳配額（EUA）期貨的投資。
標簽： ETS
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