第二船籍登記制度“另行研究”

　　目前，已經在實施的是對在2005年12月31日以前已經在境外登記的符合一定船齡條件的船舶實行特案減免關稅和增值稅的措施，這項政策將在2009年6月20日到期。

　　“如果對所有回國注冊在上海的從事國際航運的中資船舶減免進口關稅和增值稅，將引導航運企業更多地購買外國船舶，減少對國內船舶的需求，從而對我國的造船業帶來沖擊�！庇嘘P人士透露，“如果繼續實行特案減免稅政策將有利于解決現有方便旗舊船的存量問題，又不會對我國造船業帶來負面影響�！�

　　據上述相關人士透露，在“特案減免稅政策”到期前，財政部門將根據執行效果，適時研究政策延期問題�！澳壳�，暫時決定延長至2011年6月30日�！鄙鲜鋈耸客嘎�。

　　目前正在實施的中資方便旗船特案減免稅政策執行良好，對擴大國輪遠洋船隊起到了積極作用。因此，鼓勵全部中資國際航運船舶回國登記后繼續從事國際運輸、免征關稅和進口環節增值稅，有利于擴大國輪船隊。

　　“涉及船舶稅收方面的優惠政策，有關部門將另行研究�！庇嘘P人士透露。

　　對于第二船籍還在研究，業內人士認為，此舉對上海國際航運中心建設影響不大，“所謂第二船籍，就是在不改變原有船籍登記制度的前提下，面向本國船東，新設與‘方便旗’制度類似的船籍登記制度。對上海而言，這一制度的意義主要在于吸引掛‘方便旗’的中資船舶回上海注冊，增加上海船只數量，并無實質性推動作用�！�

　　第二船籍

　　由于海運的國際性特點，船舶可以自由選擇到其他實施開放登記制度的國家登記，俗稱“方便旗”登記。中國稅種繁多，從國外購買的或者產于國外的船只若要到國內注冊，首先需繳納進口關稅、進口環節增值稅，大概需占船只造價的27.5%；注冊之后，還需繳納營業稅、車船使用稅、城建稅、印花稅等諸多稅項。而在海外注冊的“方便旗”船只，這些稅費幾乎都可減免。

　　所謂第二船籍，就是在不改變原有船籍登記制度的前提下，面向本國船東，新設與“方便旗”制度類似的船籍登記制度。