長三角ECA將率先實施

4月1日起，長三角ECA將率先實施，這是中國首個實施的ECA.對此時間表，市場各界反響不一。

自4月1日起，船舶在長三角水域排放控制區（ECA）核心港口靠岸停泊期間應使用含硫量不高于0.5%的燃油。這是去年11月26日交通運輸部出臺《珠三角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控制區實施方案》（《實施方案》）后首個實施的ECA區域。

政策護航：

中國版ECA正式實施

去年11月26日，交通運輸部出臺《實施方案》表示，2016年1月1日起，三大水域ECA內部分有條件的港口將要求船舶在靠岸停泊期間使用燃油的含硫量不得高于0.5%.2017年，三大水域ECA內11個核心港口�？康拇�舶要嚴格執行0.5%的含硫量規定。2018年，船舶在三大水域ECA內任何港口�？科陂g都將執行0.5%含硫量的排放標準。到2019年，這項標準將擴大至ECA內全部水域，屆時交通運輸部還考慮可能將排放標準進一步限制為0.1%含硫量，并擴大ECA范圍。

對比此前的計劃表，4月1日率先由長三角水域重點港口實施相關工作，啟動時間已有所推遲。在1月19日舉行的長三角水域率先實施ECA啟動會上，交通運輸部副部長何建中表示，長三角水域大氣污染防治協作小組率先實施船舶ECA有關工作，并且提升控制標準、優化工作內容，對其他水域具有示范引領作用，有助于推進三大水域大氣污染防治和船舶ECA工作。

可見，長三角水域實施ECA相關工作的成效相當重要。

據介紹，長三角水域ECA工作主要分兩個階段實施。4月1日起，要求船舶在核心港口靠岸停泊期間應使用含硫量不高于0.5%的燃油，鼓勵船舶在靠岸停泊期間使用含硫量不高于0.1%的燃油，鼓勵船舶進入ECA使用含硫量不高于0.5%的燃油。第二階段將在評估后確定實施進一步管控措施，即船舶進入ECA應使用含硫量不高于0.5%的燃油；在靠岸停泊期間應使用含硫量不高于0.1%的燃油；最終船舶進入ECA應使用含硫量不高于0.1%的燃油。

目前確定的長三角水域核心港口包括上海港、寧波舟山港、蘇州港和南通港。專家認為，首先在長三角水域港口實施ECA,一方面這些港口通行船舶眾多，有較好的示范效應；另一方面，這些港口主要由地方港口集團進行統一運營，操作起來較為便捷。

就國際其他ECA的實施時間而言，中國出臺的措施無疑要晚很多；從排放標準而言，中國ECA排放標準要低于國際上其他ECA,但中國的排放標準從0.5%到0.1%的實施速度最短。

ECA由國際海事組織（IMO）創建，旨在通過制定嚴格的燃料和引擎要求，減少船舶在環境敏感區域的氣體排放。目前全球有4個ECA已經生效。北美ECA,主要影響到加拿大、美國和法屬圣皮埃爾和密克隆群島沿海運營的船舶；美國加勒比海ECA,覆蓋波多黎各和美國維爾京群島的沿岸附近水域；另外兩個ECA在波羅的海地區和北海地區（含英吉利海峽）。這些ECA內，船用燃料中的含硫量不得超過1%,去年1月1日起，燃料中含硫量標準提高到0.1%.此時，非ECA的船用燃料含硫量標準為3.5%,到2020年1月1日提高到0.5% .

即將于5月1日開始實行的經過修訂后的《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》同樣加大了防治船舶污染內河水域的管理力度，其中新增了防治船舶污染大氣的要求，明確船舶使用燃料應當符合國家或地方有關標準外，鼓勵船舶使用清潔能源，并在船舶靠港后應當優先使用岸電，減少船舶靠泊時對港口城市造成的大氣污染。嚴控航運業排放的法規和監控體系正在全方位完整和嚴格起來。