浙江造船業加快轉型升級

大力發展包括海洋工程裝備及高端船舶等在內的海洋戰略性新興產業，提升船舶制造業的整體實力，加快浙江船舶產業轉型升級。在海洋經濟發展規劃中，浙江省提出要重點建設沿海“藍色經濟”產業帶，著力培育汽車制造、造船、臨港石化和新興海洋產業等戰略性產業。在發展以港航物流服務為重點的海洋服務業的同時，該省將大力發展包括海洋工程裝備及高端船舶等在內的海洋戰略性新興產業，提升船舶制造業的整體實力。隨著海洋經濟戰略的實施，浙江造船業在行業低谷中面臨新的發展機遇。

一單難求 船企困境加劇

2011年年底，國際造船業步入“寒冬”，許多擁有充足產能的造船企業出現了一單難求的局面，把造船業作為支柱產業之一的舟山同樣感受到了“寒意”。

“近年來舟山船舶工業發展迅速，已經是全市舉足輕重的支柱產業。”舟山經濟開發區管委會辦公室工作人員秦澤江介紹，2011年，該市船舶工業總產值達666.4億元，造船能力達到1000萬載重噸。但是，受到市場“寒流”的沖擊，2011年，舟山船企新船訂單量為606萬載重噸，同比下降39.1%，有10%的造船企業已經半年沒有接到新訂單。另據統計，今年前3個月，舟山市新接訂單量為201萬載重噸，同比下降30.8%，這是2009年以來該市前3月新接訂單量最低紀錄。

記者從臺州灣循環經濟產業集聚區了解到，上半年，受全球船舶產業持續處于低迷期影響，該區船企或無單可接或有單不敢接，陷入了盈利難、融資難、投資進退兩難、生產低迷的困境，使得當地鐵路、船舶、航天、航空和其他運輸設備制造業產值增幅較去年同期下降了17.4個百分點。

船企倒閉的現象也開始在浙江蔓延。今年5月，臺州最大出口船舶企業金港船業提交破產申請。此前，寧波藍天造船集團和年造船能力在100載重萬噸左右的寧波恒富船業有限公司先后倒閉。9月5日，國內第一家在倫敦上市的船企東方集團有限公司又發出尋求資本重組或資產轉賣的公告。

舟山市船舶行業協會有關負責人指出，舟山造船企業2009一2011年還能得益于之前的船市興旺期搶了大量價格較高的訂單，保持經濟運行指標的穩定。而2012年，造船企業單純靠“吃老本”已難以為繼，造船業的發展需要克服重重困難。

明確方向 提升產業層次

面對嚴峻的市場形勢，浙江省各地市船企紛紛提出要調整產品結構和產業結構，力爭提升產品的檔次和競爭力。秦澤江表示，舟山新港工業園區目前已累計協議利用資金160多億元，可實現年工業產值約600億元．其中船舶制造業產值占52%。目前，該園區以臨港先進制造業為主導，形成了高端船舶與船配功能產業園，包括揚帆船配園、歐華船配園等，吸引了中盛船舶、中船重工船業等在內的一大批重點企業入駐，其集聚效應和區位優勢使舟山船舶以及船配制造企業的核心競爭力得以保留。

舟山市港航局負責人則指出，舟山船舶修造業需要發揮綜合競爭優勢，并向海洋裝備業轉型升級。隨著綠色船舶規范等一系列船舶新標準的發布實施，舟山市部分船企已經主動出擊，加大以節能環保船為代表的新型船研發力度，使舟山從傳統的船舶修造業向高端的新興海洋工程領域轉型。今后，該市船舶工業將不再只是從事單一的船舶修造，而是要向著更高層次的產品制造領域發展。

根據寧波市海洋經濟發展規劃，該市造船業發展方向是加快高附加值船舶及裝備制造基地建設，重點發展高技術高附加值的海上平臺、海洋工程船、豪華游艇、游船，以及齒輪箱、船用導航及自動化裝置等；推進船舶企業聯合、重組，推廣現代造船模式，培育一批較強國際競爭力的企業，形成現代船舶產業鏈協作體系。

打造完整的產業鏈，是臺州市提升船舶產業的重要途徑。根據臺州灣循環經濟產業集聚區《大裝備產業功能分區規劃》，該區要把船舶產業作為大裝備產業中重點發展的支柱產業，而發展船舶配套業則是提升產業水平的主線。該聚集區將重點培育現代化總裝造船廠，以內河和沿海集裝箱船、遠洋漁船、化學品船、工程用船等特種船為主導產品，支持發展船用設備、船用材料與附件等配套產業。據悉，臺州船配業發展領域涵蓋棲裝材料、焊接材料、金屬及非金屬材料、船用五金、儀器儀表、通訊及控制設備、災害監控和報警設備等，重點扶持與油船、海洋工程裝備相關的配套零部件制造，為當地的現代化總裝造船廠提供完善的上游配套。此外，其還要實現船用柴油機、曲軸、推進器、艙室設備、甲板機械等關鍵零部件自主制造。

政府支持 推動船企轉型

秦澤江表示，舟山船企已經開始進行內部調整，引進現代造船模式，著力降本增效。這不僅是舟山船企的戰略選擇，也是國內其他以船舶制造業為支柱產業的沿海地區的普遍思路。“此外，船企可以利用舟山新區的政策優勢進一步吸納優秀人才。”秦澤江介紹，舟山新區設立以后，政府制定各項政策，吸納了大批來自浙江大學、上海交通大學等國內一流高校的本科畢業生，極大地提高了企業專業技術和科研隊伍的綜合素質，有助于舟山船企的轉型升級。

同時，發展船舶優質項目是促進船舶產業轉型的主要措施。臺州灣循環經濟產業集聚區計劃引進大型船舶零部件生產項目，加快推進浙江利源重工科技有限公司超大功率柴油機曲軸大型鍛件項目。寧波市將浙江造船擴建、寧波中策動力船用柴油機擴產等項目作為發展的重點對象。

臺州灣循環經濟產業集聚區的準入指標是，船舶項目投資強度應不低于5060元／平方米，單位面積產出效益不低于9100元／平方米。該聚集區積極引導船配企業與港口物流區的物流企業聯動發展，使物流企業為本區內的整艇建造企業和船舶配套企業提供完善能供應鏈管理，促進本區船用電子設備、船用家具和船用油漆等配套能力的提高。

當前，金融服務對船舶產業的支持尤為重要。為此，臺州市制定了《關于促進海洋經濟科學發展的政策意見》，引導產業投資基金、股權投資基金等加大對海洋工程及船舶制造企業、海洋運輸企業等的投資力度，支持金融租賃公司聯合當地金融機構、船舶制造企業，積極開展船舶租賃融資業務。寧波市則出臺了《關于加快我市融資租賃業發展的若干意見》，要以融資租賃業發展帶動船舶制造業發展，實現產業聯動�！兑庖姟访鞔_，對所有權轉移給境外企業或租賃給境外企業使用的融資租賃船舶，符合相關條件的可以享受免征增值稅或退稅等優惠政策。此外，該市還將優先安排外匯額度，支持單機、單船等項目在寧波專業設備交易市場上公開交易和轉讓。