舟山普陀推進“綠色修船”轉型升級加速動能轉換

舟山市普陀區強化行業環境綜合治理，實現畝均效益增、研發投入增、科技成果增、智能車間增、企業信心增、環境滿意度增和污染企業數量減、污染排放減、安全事故減、勞務用工減、涉企信訪減的“六增五減”效果，為浙江自貿試驗區建設全國綠色修船基地注入強勁動力。2020年，該區實現修船產值75.5億元、同比增長53.2%，外輪修理量占全國的四分之一，客戶訂單遍布全球近40個國家和地區，歐洲、大洋洲市場同比大幅增長300%和213%。

建立行業規范體系，鍛造行業標桿

出臺《船舶工業高質量發展三年行動計劃》，制定任務清單、項目清單“兩張清單”，建立綠色工程規劃、資源節約、能源節約等七類組別標準體系。同時，突出扶優扶強導向，引導重點企業向綠色產業標準化、體系化方向發展，并通過對標達標，促進企業生產過程向綠色化、集成化、智能化轉變，全力扶持企業做大做強。目前，該區4家行業重點企業均已成為中國18家頂級修船企業“斯佩克”（SPCC）成員單位；該區已舉辦四屆國際綠色修船論壇、三屆修船企業“斯佩克”峰會、五場綠色修船現場會，行業國際影響力不斷提升。

圍繞綠色工廠規劃標準、資源節約標準等七個試點領域和船舶修造行業綠色制造評價要求，編制實施《船舶修造企業機電工區6S車間管理標準》《船舶修造企業水污染防范設施建設和管理規范》等標準，加快開展綠色制造標準體系建設，發揮標準引領在船舶修造行業綠色發展中的支撐、引領、服務作用。截至目前，該區已形成并發布《GB/T 36218-2018船舶生產企業主要耗能設備管理要求》《GB/T 36219-2018船舶生產企業能耗評價方法》等5項國家標準。

對標“ISO 14000”等國內外環保標準體系，在《船舶修理行業環保整治提升技術規范》的基礎上，率先全國實施《綠色船舶修理企業規范條件（試行）》。同時，選擇中遠重工、鑫亞船舶、龍山船廠、萬邦重工4家企業組成修船行業聯盟，實施船舶修造業綠色制造省級標準化試點，規范提升綠色工程規劃、資源節約、能源節約、清潔生產、廢物利用、危害氣體排放、污染物排放等七類企業內控標準，示范帶動其他修船企業綠色轉型。目前，萬邦重工已被中國造船工程學會授予全國唯一的“綠色修船示范企業”稱號，并與中遠海運重工獲評舟山市級綠色修船示范企業。

建立生態治理體系，加速動能轉換

實施“研發投入提升攻堅專項三年行動”，對企業研發機構進行認定并給予政策補助，對研發投入強的企業進行政策獎勵。2020年，實現全區規上工業企業研發機構全覆蓋，研發費用支出同比增長6.1%。同時，推進綠色修船工藝技術研發、改造和新裝備應用，確保每年用于補助綠色修船裝備技改的資金超300萬元，2020年補助金額高達611萬元。此外，逐步推進綠色修船裝備關鍵零部件國產替代，自主研發“船塢勇士”“船塢藍鯨”等綠色修船裝備，力爭達到國際領先水平。目前，“船塢藍鯨”已成功出口新加坡，實現全省綠色修船高端裝備的“境外首單”，預計全年可實現產值1億元。

深化“畝均論英雄”工作，配套實施差別化的資源要素配置和財政扶持政策，倒逼低效企業轉型和落后過剩產能退出。如對“低散亂”船舶修造企業進行整治，加大對26家規下修船企業整改力度，完成“環保三達標”20家、關停6家，確保中心城區周邊不再布局規下修船企業。同時，全區規上船廠均建成噴漆涂裝房、廢氣收集處置裝置，高壓水除銹技術得到全面應用，環保型原輔材料使用覆蓋率達80%以上。

“一企一冊”編制企業生態環境精細化管理標準《綠通手冊》，涵蓋涉及生態環境領域法律、法規、政策及技術標準，企業生產流程、產污節點及配套制度，體檢問題清單及可持續發展方案等三大方面，企業可“按圖索驥”掌握自身問題風險點，明晰發展提升的步驟和路徑，提升轉型升級內驅力。同時，引入第三方機構進行環境監測服務，根據《綠通手冊》對企業進行全面體檢，逐步形成問題清單，限時、閉環、逐一整改銷號。整治后，規模修船企業揚塵環境投訴從年均幾十件下降到“零信訪”。

建立產業聯盟體系，提升國際競爭力

搶抓限硫令2020年強制生效和壓載水公約等帶來的國際航運業市場新機遇，積極引導區內各大船舶修理企業開拓市場，承接壓載水系統改裝、脫硫裝置安裝等高難度、高標準業務，實現船舶燃油硫含量從原有的3.5%降低到0.5%，壓載水無害化排放，二級污水處理標準升級到一級處理標準，有力推動航運領域污染減排。2020年，該區完成船舶脫硫塔安裝207艘，壓載水系統改裝221艘，產值40億元。

建立普陀區船舶修造行業協會，并成立綠色修造船產業戰略聯盟，加快形成立體、多維、廣域的綜合性全閉環本地產業鏈，全力實現資源共享、技術共聯、合作共贏。同時，通過引進世界500強企業德國MAN、瑞士ABB等國際巨頭在該區設立區域維修服務中心，協助企業完善產業鏈條，并輻射國內東部沿海地區。如通過引進麥哲倫油污泥處理項目，為船舶企業的固廢處理提供服務，加快產業鏈補鏈進程。

組織國際綠色修船論壇、修船企業“斯佩克”峰會等多項活動，對外推動與國際主流修船企業、先進設備制造商和涂料制造企業加大產業合作，對內推動優勢企業間開展資源共享和技術交流，提升產業協同能力。同時，鼓勵龍頭船企挺進國際豪華郵輪修造領域，突破修造技術難題，打造國際豪華郵輪修造基地。2018年至今，該區中遠海運重工先后完成“輝煌號”“天海新世紀號”“海洋贊禮號”等國際豪華郵輪5艘次修造，其中“天海新世紀號”和“海洋贊禮號”已連續兩年在該區進行修造。