如皋海關四舉措助船企渡難關

在國際航運市場持續低迷，船企面臨訂單難、融資難和交船難的背景下，如皋海關積極落實國務院船舶工業振興規劃精神，采取四項措施幫助船企渡過難關。

支持我國首艘融資租賃出口船舶順利開航。船舶融資租賃是貿易與金融結合的產物，可以有效地解決銷售和融資的矛盾，對船廠、出租人和承租人都大有益處。目前天津東疆保稅港區是全國唯一試行融資租賃貨物出口退稅政策的海關特殊監管區域，按照常規通關模式，江蘇熔盛重工“HUAYANG PIONEER”輪作為全國首艘融資租賃出口船舶需航行至天津東疆保稅港區出口報關，但由于出租人無船公司經營資質，該輪無法航行至天津，針對企業的困難，如皋海關主動作為，積極協調，聯系南京海關與天津海關，短時間內完成了關區間區域通關合作備忘錄的簽訂，由東疆保稅港區海關為屬地海關，如皋海關為口岸海關辦理“屬地申報，口岸驗放”手續，實現全國首艘融資租賃出口船舶順利開航，為船企充分利用國家優惠政策挺過金融危機打氣助力。

優化新造船物料供應節點，保障新船順利交接。據規定，經海關核準，進出境運輸工具可以添加、起卸、調撥物料。新造船出口環節為保障船舶順利開航，往往需要及時添加保稅油等物料，由于新造船在出口放行前嚴格意義上只是出口貨物，不具備國際航行船舶資格，但若等到出口放行再辦理物料供應往往影響船舶正常開航，針對此困難，如皋海關從有效監管和便捷通關出發，采取按照兩證——船舶國籍證書和噸位證書審核結合現場核查的模式，核準辦理新船物料供應，保障新造船順利交接。

靈活加貿船舶手冊延期審核，緩解船企資金壓力。據商務部規定，加貿手冊備案有效期最長為一年，延期一次最長半年。由于造船周期長，船舶加貿手冊往往需要多次延期，據海關規定，加貿手冊申請兩次或者兩次以上延期的，海關從稅款保全角度出發可以要求經營企業提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行保函。但造船用保稅料件涉稅金額高，在船企普遍經營困難的背景下，如皋海關積極請示南京海關，并加強料件核查，采取造船合同期內手冊延期免收保金保函的方式，極大緩解船舶資金壓力。

加強保稅料件核查支持新造船舶異地交船。新造船由于船企碼頭泊位緊張、長江航道安全要求、企業運輸成本控制等多種原因異地交船需求較為迫切，例如熔盛重工所造淡水河谷型散貨船載重高達40萬噸，在試航駛出長江口后，海事部門從長江航道安全考慮，不建議駛回船廠，該船只能在舟山、洋山等港口出口報關，如皋海關考慮船企困難，以加強船用保稅料件監管為前提，積極支持船企異地交船。