最新報告預警：航運業完成減排目標有困難

當前航運業面臨的減排任務之一是，在2030年前船舶的零排放燃料占比達到5%。但倫敦大學學院能源研究所的一份最新報告顯示，這項減排任務的進度并不樂觀。這份新報告的聯合作者還包括第28屆聯合國氣候改變高級別倡導者（UN Climate Change High-level Champions）和航運業界的“零排放聯盟”（Getting to Zero Coalition）。該聯合團隊希望，這份報告能夠對航運業起到預警的作用。

該份報告名為《航運業氣候行動：航運業突破性目標的進展》（Climate Action in Shipping, Progress towards Shipping’s 2030 Breakthrough），同時也是第三份氣候行動年度報告。該報告指出，航運環�？蚣芾锏�5個杠桿要素進展緩慢，難以跟上全球航運業的共同發展目標。這5個杠桿要素包括供給端、需求端、政策要素、金融要素以及人文社會要素。該報告稱，2025年非常關鍵，將決定航運業能否實現環保目標。

航運是全球脫碳事業中的重要一環，有預測稱，世界貿易量將在2050年前翻4倍，如果不馬上采取行動，溫室氣體排放將在未來一路飆升。

國際海事組織的目標是，推動零排放或凈零排放燃料占比在2030年前達到5%至10%。但目前的燃料生產基礎設施、供應鏈以及技術無法推動零排放燃料更加成熟，也無法增加其產量，這個“5%”的目標被業界質疑過于遙遠。如果2030年未能完成“5%”的目標，那么在2050年前實現行業凈零排放的目標將更加渺茫。

報告中提到，保守估計，目前正在建設的可擴展零排放燃料（scalable zero-emissions fuel，下簡稱SZEF）的生產只能滿足2030燃料目標的一半。目前可擴展零排放燃料船舶數量及新造船訂單均不足，估計到2030年，這些船舶的燃料需求僅能達到目標的25%，且目前對可擴展零排放燃料的投資不及預期，甚至低于2023年的投資水平，其主要原因在于可擴展零排放燃料的投資步伐正在放緩，而傳統燃料船舶的投資資金卻水漲船高。

倫敦大學學院能源研究所的研究員Domagoi Baresic認為，航運業向氫衍生燃料（如甲烷、甲醇）轉型的速度，將決定未來幾十年環保轉型能否成功以及轉型成本的多少。

“如果能趕在2030年前廣泛使用氫衍生燃料，則減排任務仍能按原有計劃進行，但政策制定者、燃料供應商以及航運業要在接下來的一年當中及時采取措施，如果措施不到位，那么轉型時間將變得更長，轉型成本也將更加昂貴，對環境的影響也將更大。目前，氫衍生燃料迅速普及的條件已然完備，但進展仍取決于各個利益相關方是否愿意落實轉型。”

在2030年35項突破性目標進展中，有8項被認為符合正常進度，有13項“不及進度”，而上一年報告中僅有5項進展“不及進度”。還有14項僅被評為“部分符合進度”。但報告也強調，如果各項進展速度能夠加快，減排目標仍有可能完成。在政策與供應鏈中已作出的系統性改變，如溫室氣體定價系統與已宣布的燃料生產計劃等都是成功的例子，希望這些改變能夠按計劃進行，以推動突破性目標進展。

全球海事論壇脫碳部部長Jesse Fahnestock表示，提高零排放燃料使用率是航運業脫碳的核心任務，但當前零排放燃料的發展趨勢仍無法滿足行業的脫碳需求。

該報告指明了航運業5個關鍵杠桿要素，通過對這5個要素的持續追蹤，能夠了解目前航運業離“5%”的目標還有多遠。

1. 供給端（部分符合進度）：保守估計，目前可擴展零排放燃料的生產只能部分（43%）滿足2030年的需求。但是，目前公布的燃料設施規劃顯著增加，如果這些項目都能按照規劃實現，未來燃料供應有望超過目標需求的5%，如果情況樂觀，甚至能夠超過目標的10%。

2. 需求端（不符合進度）：目前使用可擴展零排放燃料的新造船訂單數量較少，屆時已交付的船舶僅能滿足25%的可擴展零排放燃料使用要求，但市面上出現越來越多的SZEF燃料供給以及SZEF預留的新造船訂單，說明需求正在呈指數性增長。但由于新造船交付需要較長時間，仍有必要采取措施將需求端推向正常軌道。

3. 金融要素（不符合進度）：SZEF的融資活動陷入停滯，資金流向了使用傳統化石燃料的船舶，這意味著金融要素發展趨勢與2030年的預設目標背道而馳。在2023年的報告當中，這項要素仍部分符合進度，但今年卻有所退步。公共投資的增加或許能夠對沖私人投資的減少。

4. 政策要素（部分符合進度）：全球政策層面，在2023年世界海事組織制定減少船舶溫室氣體排放戰略后，進展較為樂觀，即將到來的溫室氣體定價談判非常重要，這場談判或將釋放出關于SZEF燃料的上升信號，并為其制定一份強有力的政策。但在國家層面，各國政策進展緩慢，需要更多政策推動SZEF燃料的加注以及使用SZEF燃料的船隊擴張。

5. 社會要素（部分符合進度）：航運企業在多個社會議題中做出了巨大的努力，航運業在綠色轉型過程中需要解決公正與公平問題，比如性別不平等、船員缺乏足夠安全訓練，以及燃料轉型中另類聲音的缺失等都需要得到關注。但是，推動整個行業的變革還需要將討論轉化為實際行動。